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  • 兩會委員督促抓緊完善建筑垃圾處理政策法規

    時間:2016年03月17   點擊:   [ 返回 ] - [ 打印 ] - [ 收藏 ]

            我國建筑垃圾資源化處置有國際領先的技術和裝備,卻難以形成產業化的發展模式,為什么會這樣?

         在全國政協委員、青海省政協副主席鮑義志看來,建筑垃圾資源化產業推廣難,首先是政策法規不完善。盡管國家和地方政府制定了許多關于建筑垃圾管理的文件,但極少涉及資源化再利用的具體條例和內容。鮑義志委員指出,政府必須進一步完善或重新修訂相關政策法規,從源頭上規定建筑垃圾如何進行分類和存放。更重要的是,要建立規范科學的建筑垃圾減排指標體系、考核體系、監測體系,建立建筑垃圾環境許可制度、申報批準制度、產出限量制度等。

            王求委員表示,國家相關部門應協同制定對地方、企業和垃圾處置部門均有指導性和執行力的政策和制度,并在土地、規劃、處置費、再生產品應用、稅收、金融、財政、新技術推廣、資源化率等方面明確政策要求和激勵機制。王求委員建議設立國家專項基金,促進以建筑垃圾為代表的垃圾處置行業發展,加大技術創新意識和資源化處置新方式的力度。

      建筑垃圾資源化,前期投入成本大,盈利并不很樂觀。對此,全國政協委員、民盟中央黨委、廣東省政府參事李竟先說:“前期發展過程中,政府首先應完善政策支持鼓勵體系,為建筑垃圾資源化企業提供便利;其次應該在財政、稅收、土地等方面,鼓勵和支持更多企業從事建筑垃圾資源化,不能讓做好事的企業無利潤甚至負利潤。”

         鮑義志委員表示,建筑垃圾資源化既是消納垃圾、美化環境的公益性項目,也是提高資源利用效率的商業性項目。因此, 建筑垃圾資源化企業應屬于半公益性企業,其用地性質應穩妥界定,在企業用地需求上和稅收方面應予以優惠。

          由于建筑垃圾處理領域涉及土地、環保、建設、市政、規劃、財政、交通等多個部門,這就要求在治理的過程中要多部門聯動,共同協作來解決這一資源化課題。王求委員表示:“我們之所以用聯名提案的方式提交提案,就是想引起各級政府部門的重視,明確各部門職責分工和組織協調,將建筑垃圾的產生、收集、堆放、再生、利用全過程管理落到實處。”

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